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关于做好第二批党员先进性教育活动分析评议阶段工作的通知

时间:2008-06-26 14:20:23  来源:滨江中学信息中心  作者:蒋银江
各直属学校党组织:
按照市委的统一部署,第二批开展先进性教育活动的单位,将于8月下旬起进入分析评议阶段,为了扎实搞好这一阶段的工作,根据上级要求,现就有关问题通知如下:
一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
认真做好分析评议阶段的工作,是巩固和扩大学习动员阶段成果、打牢整改提高的工作基础和确保先进性教育活动取得实效的关键。能否找准党员和党组织存在的突出问题,深刻剖析原因,提出切实可行的整改措施,很大程度上取决于这一阶段的工作质量。为此,各校党组织主要负责人以及基层党组织负责人一定要提高认识,统一思想,周密部署,精心安排,正确把握政策,采取切实有效的措施,高标准、高质量地做好各项工作。
二、分析评议阶段工作的主要安排
分析评议阶段从8月下旬开始,时间1个月左右。各校党组织要紧密结合实际,对分析评议阶段的工作进行认真研究,提出切实可行的措施,排出具体的日程安排。在此基础上,及时召开转段工作会议,工作会议由各校党组织主要负责人作动员报告,对学习动员阶段工作进行回顾总结,对分析评议阶段的工作作出具体部署和安排。市教育局指导组要到会指导,对搞好分析评议阶段工作提出要求。
分析评议阶段重点要把握好以下七个环节:
(一)广泛征求意见(7天左右)。这次先进性教育活动要专门组织征求意见工作,不能以2004年度的党员领导干部民主生活会征求意见或领导班子学年度述职评议征求意见等来代替。同时要注意吸纳民主生活会、行风评议的意见,凡未整改的应梳理吸纳到这次征求意见中。
1、征求意见的方法。征求意见主要采取座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式。各校党组织要根据各自的实际,在确保这四种形式征求意见的基础上,多渠道、多形式广泛征求党员群众意见。
2、征求意见的范围。征求意见的范围一般为本支部的全体党员、入党积极分子,同科室同志,所在单位直接领导、工青妇组织负责人、先进工作者、民主党派人士代表,工作(服务)对象代表等。具体来说:(1)党员个人要主动征求周围党员和群众的意见,一般不少于10人。(2)党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时,还要主动征求分管科室(线)及基层联系点的意见。(3)还要注意征求服务对象、社会各界人士的意见。
3、梳理意见的要求。对征求到的意见,由党组织指定2人以上进行梳理,分别整理出对党员个人、党组织和学校领导班子三个不同层面的意见汇总材料。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的以外,都要如实汇总,并注明每条意见的人次。原始征求意见材料要妥善保管。
4、反馈意见的要求。(1)对党员的意见,由党支部负责人直接反馈给本人。(2)对党支部及其负责人的意见,由上一级党组织负责人反馈到党支部负责人,再由党支部负责人把对支部的意见转达给本支部的全体党员。(3)对学校领导班子集体和主要负责人的意见,由市教育局指导组与市教育局先进性教育活动领导小组办公室沟通后,反馈给主要负责人,再由主要负责人把对领导班子集体的意见转达到全体班子成员。(4)对学校领导班子成员的意见,由主要负责人征求市教育局指导组意见后,直接反馈给本人。在口头反馈的同时,把梳理汇总的书面意见材料交给党员本人和党组织。
(二)开展谈心活动(5天左右)
1、谈心的范围。(1)党员领导干部谈心交心的范围一般为:全体班子成员、所分管科室(线)负责人,也可视情况与所在党支部有关同志之间开展谈心。(2)普通党员谈心交心的范围一般为:本支部党员,周围群众。谈心谈话人数一般不少于10人。
2、谈心的要求。谈心活动中要做到坦诚相见,与人为善。谈心要讲真话、实话、心里话。要注意沟通思想,相互提醒,相互帮助,增进了解,形成共识。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心,推心置腹,开诚布公,讲政治、讲正气、讲大局,多作自我批评,相互谅解,消除误会。要提倡尽可能多地在谈心活动中发现问题、解决问题,进一步改善和增进党群、干群关系。
(三)撰写党性分析材料(5天左右)
1、党性分析材料的时限。党性分析材料总结工作的时限,原则上从党的十六大召开的时候开始;剖析思想问题的时限,可根据个人实际适当往前追溯。
2、党性分析材料的内容。党性分析材料的主要内容是,对照党章规定的党员义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体要求,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,结合征求到的意见,认真查找自己在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题,并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,明确整改方向和措施。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和牢固群众观,以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党员领导干部的党性分析材料一般在3000字左右;普通党员的党性分析材料一般在2000字左右。年老体弱或书写材料确有困难的党员,本人向所在支部提出书面或口头申请,经所在支部同意并报本单位先进性教育活动办公室批准后,可不撰写书面党性分析材料。领导班子集体不撰写党性分析材料。市教育局指导组要协助各校党组织严格把关。
3、党性分析材料的审阅。党性分析材料的具体审阅范围是:(1)党员的党性分析材料由党支部负责人审阅。(2)党支部负责人的党性分析材料由分管领导或主要领导审阅。(3)各校党组织主要负责人的党性分析材料由市教育局指导组审阅,领导班子成员的党性分析材料由主要负责人审阅。(4)各校领导班子成员要审阅分管科室(线)负责人的党性分析材料。科室(线)的上级分管领导属非党的,由党组织指定有关成员负责审阅。(5)市教育局指导组要配合各校党组织做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。对那些结合个人实际不够紧密、问题查找得不准、思想剖析不深刻不透彻的党性分析材料,要督促本人认真进行修改。负责审阅的同志要在党性分析材料的首页签署意见。
党员个人认为不便写进党性分析材料的问题,可以另写专题材料。党性分析材料不存入个人档案。党性分析材料是党员个人参加组织生活会和民主生活会,进行党性分析的基础材料,不印发其他同志。
(四)开好专题组织生活会、民主生活会(4天左右)
1、开好专题组织生活会的要求。党支部要在广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,组织召开专题组织生活会。(1)会议形式。原则上以党支部为单位召开,党支部党员人数在30人以上的,可以党小组或几个党小组联合召开组织生活会,但以单个党小组为单位召开的其人数不少于10人。分管领导或主要领导要到会。有条件的单位可吸收入党积极分子、群众代表参加。(2)具体要求。每个党员在会上都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、相互评议、开展批评和自我批评。在谈心活动中已经解决的思想疙瘩和问题,可以不带到组织生活会上来。
2、开好领导班子民主生活会的要求。党员领导干部在以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会的同时,还要参加领导班子的专题民主生活会。会上也要作党性分析,但侧重点可以有所不同。主持会议的负责同志要注意把握会议方向,既要鼓励大家畅所欲言,不回避矛盾,积极开展批评与自我批评,又要防止纠缠细枝末节,搞无原则纠纷。市教育局指导组共同参加各校党组织领导班子专题民主生活会,具体方案另行制定。专题组织生活会、领导班子民主生活会要有专人负责记录。
3、修改好党性分析材料。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改好党性分析材料,进一步明确努力方向。
4、上报材料。定稿后,普通党员的党性分析材料由党员个人自己保管,局任命党员领导干部的党性分析材料,直接上报市教育局组织人事科。
(五)提出评议意见(2天左右)
1、评议的形式。专题组织生活会后,党支部要召开支委会,根据党员个人的讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员(包括党员领导干部)提出评议意见。
2、群众参评的把握。群众参评的范围一般为本单位内的党外群众,本单位人员较少,要适当扩大范围。研究提出评议意见时,要听取并吸收他们的合理意见。方式上先让群众参评,再进行党内评议。要正确处理群众参评和党员互评的关系,如果对某个党员,群众参评意见与党员互评意见分歧较大的,党支部应坚持实事求是、客观公正的原则,根据这个党员的一贯表现,经过综合分析后,慎重研究提出评议意见,并向群众作出合理说明。
(六)反馈评议意见(2天左右)
1、反馈的形式。对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式填写《党员民主评议意见反馈表》,如实向党员本人反馈。《反馈表》由党员个人自己保管,不存入个人档案。
2、反馈的要求。反馈的评议意见主要包括三方面的内容:(1)肯定成绩;(2)指出问题;(3)提出整改方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员,党组织要进行批评教育,帮助其认识问题,并区别情况,提出具体的教育转化措施。
(七)通报评议情况(2天左右)
1、通报专题组织生活会的情况。民主评议告一段落后,党组织要采取适当方式向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会的基本情况,党员对本支部存在问题的认识、整改意见以及今后努力方向,党支部评议结果的综述,其他需要说明的问题。专题组织生活会的评议情况由党支部负责人向本支部党员和同科室、单位的群众通报。对党员个人的党性分析材料和民主评议意见不作通报。
2、通报领导班子民主生活会的情况。通报的主要内容包括:专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的突出问题及整改措施,其它需要说明的问题。各校领导班子专题民主生活会的情况,以党组织名义用书面形式向本单位党员群众通报。专题民主生活会情况要报市教育局组织人事科,并同时抄报市教育局先进性教育活动领导小组办公室。
为确保分析评议阶段的效果和质量,各校党组织要按照上级的统一部署,安排5天左右的时间,对这一阶段的工作进行“回头看”。“回头看”主要是检查分析评议阶段重点环节是否落实到位;征求意见是否走群众路线,党组织和党员存在的问题是否找准;党员的党性分析是否深刻到位、整改的方向是否明确;是否真正开展了批评与自我批评,党内团结是否有新的增强;是否坚持边议边改,对自身查找和群众反映的具备整改条件的问题是否已进行了整改;学校行政和党员的作风是否得到进一步改进。对没有达到要求的,要及时进行“补课”,以确保分析评议阶段的工作质量。
需要明确的其他几个问题:
1、对于教育活动开始以后调入的党员,应参加分析评议。没有参加学习培训的,要及时补课。
2、确因年老多病、行动不便、无法参加分析评议的离退休党员,由党支部作出决议,报上级党组织批准,可以不参加分析评议。
3、因公、因私外出或因公出国(境),分析评议期间不能回来的党员,也要进行分析评议。党组织要把征求到的意见通过电子邮件、电话等方式,如实向外出党员反馈。外出党员要按规定撰写党性分析材料,并寄回所在单位党组织,在组织生活会上作书面发言。同时,党支部要征求他对其他党员的意见,并将其他党员对他的评议意见,及时向其反馈。
4、预备党员应和正式党员一样参加分析评议,并将分析评议情况作为其能否按时转正的基本依据。
三、需要把握的几个问题
为扎实做好分析评议阶段的各项工作,确保不出偏差,在开展分析评议的具体过程中,要注意把握好以下五方面:
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上,紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求,继续组织党员有针对性地进行学习。要充分运用学习动员阶段的成果,深入开展“干在实处当先锋,走在前列促发展”和“学在诸暨,走在前列”主题实践活动,组织党员对照党员先进性的具体要求,进行检查和分析评议,提高工作的针对性和有效性。
2、找准存在的突出问题。要把查找突出问题作为分析评议阶段的重要环节,采取各种切实有效措施,找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风和师德师风方面的突出问题,影响教育改革发展稳定的突出问题,涉及群众利益方面的突出问题,本单位存在的其他突出问题。以及在“坚持创新发展、均衡发展、和谐发展,全面推进教育现代化”中面临的困难和问题。党员在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取群众意见,从维护党和人民的利益出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题,要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员队伍存在的突出问题中查找自身存在的问题。市教育局指导组要加强同有关方面的沟通,认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。
4、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,做好本职工作,发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上就改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的,党组织要区别情况,多做教育工作,促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题,让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、充分发挥党员领导干部的示范带头作用。各级党员领导干部要率先垂范,带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头查找问题,带头进行自我剖析,带头开展批评和自我批评,带头边议边改,以实际行动为广大党员做出表率。要充分发扬民主,坚持走群众路线,正确引导群众提建议,作评议,推动分析评议阶段工作健康开展。
四、切实加强组织领导
1、要加强领导,落实责任。各单位党组织要切实加强对分析评议阶段工作的领导,正确把握政策,根据工作进展情况,研究落实具体措施,确保工作不走过场,不出偏差,取得实效。各单位党组织主要负责人要切实履行好第一责任人的职责。各基层党组织主要负责人既要履行好直接责任人的职责,又要起好示范带头作用,确保各个环节工作落实到位。先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。
2、要因地制宜,分类指导。分析评议应采取“自上而下”的办法进行,各单位党组织要做到统筹兼顾,合理安排,积极探索、努力创新,正确处理先进性教育活动与业务工作的关系,做到“两不误、两促进”。市教育局指导组要认真履行职责,根据联系单位的实际,切实把握好各个环节的工作,掌握工作进度,及时发现、解决工作中遇到的问题,保证分析评议阶段的工作顺利进行。
3、要加强宣传,营造氛围。要充分发挥报纸、电视等新闻媒体的作用,报道分析评议阶段的动态信息,加强信息的沟通和交流,及时总结、大力宣传好的做法和先进典型,做好正面引导,努力营造良好的工作氛围。
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